Υπόχρεοι στην Οδηγία (ΕΕ) 2015/652 είναι οι προμηθευτές καυσίμων όταν αυτά διατίθενται στην εγχώρια αγορά για χρήση στον τομέα των μεταφορών, για την κίνηση οδικών και μη οδικών οχημάτων (π.χ. γεωργικοί και δασικοί ελκυστήρες, σκάφη ναυσιπλοΐας όταν δεν βρίσκονται στη θάλασσα). Συγκεκριμένα, οι κατηγορίες προμηθευτών που εμπίπτουν στην Οδηγία είναι οι εξής:
α) κάτοχοι άδειας εμπορίας πετρελαιοειδών προϊόντων (κατηγορία Α’ της παρ. 4 του άρθρου 6 του ν. 3054/2002),
β) κάτοχοι άδειας εμπορίας υγραερίου (κατηγορία Γ’ της παρ. 4 του άρθρου 6 του ν. 3054/2002),
γ) κάτοχοι άδειας διάθεσης βιοκαυσίμων του άρθρου 5Α του ν. 3054/2002,
δ) μεγάλοι τελικοί καταναλωτές της παρ. 13 του άρθρου 3 του ν. 3054/2002,
ε) κάτοχοι άδειας λιανικής εμπορίας των περιπτώσεων α’ και β’ της παρ. 3 του άρθρου 7 του ν. 3054/2002,
στ) προμηθευτικοί συνεταιρισμοί και κοινοπραξίες της παρ. 10 του άρθρου 7 του ν. 3054/2002,
ζ) κάτοχοι άδειας προμήθειας φυσικού αερίου του άρθρου 81 του ν. 4001/2011.
Σε κάθε περίπτωση, Υπόχρεοι στην Οδηγία είναι οι οικονομικοί φορείς που εκτελωνίζουν τα καύσιμα κίνησης και κατά συνέπεια πληρώνουν τον ειδικό φόρο κατανάλωσης. Σύμφωνα με τα υφιστάμενα δεδομένα της αγοράς, τα εν λόγω καύσιμα είναι η βενζίνη, το ντίζελ κίνησης, το υγραέριο και το φυσικό αέριο. Ως εκ τούτου, με βάση την ανωτέρω κατηγοριοποίηση, υπόχρεοι είναι οι: α), β) και ζ), δηλαδή οι κάτοχοι άδειας εμπορίας πετρελαιοειδών προϊόντων, υγραερίου και οι κάτοχοι άδειας προμήθειας φυσικού αερίου.
Οι λοιπές κατηγορίες προμηθευτών γ), δ), ε) και στ) αποτελούν δυνητικά υπόχρεους στην Οδηγία, εφόσον οι ίδιοι εκτελωνίζουν καύσιμα και τα διοχετεύουν στην αγορά για τις προαναφερθείσες χρήσεις.
- Παράδειγμα 1: ένας κάτοχος άδειας διάθεσης βιοκαυσίμων είναι υπόχρεος στην Οδηγία, μόνο εφόσον ο ίδιος διαθέσει στην εγχώρια αγορά αμιγώς βιοκαύσιμα κίνησης. Τα βιοκαύσιμα όμως δεν διοχετεύονται αμιγώς στην αγορά, αλλά πρώτα αναμιγνύονται με συμβατικά καύσιμα. Έπειτα διατίθενται στην αγορά ως μίγμα από την εταιρεία των συμβατικών καυσίμων. Άρα υπόχρεος στην Οδηγία είναι η εταιρεία των συμβατικών καυσίμων, κάτοχος άδειας εμπορίας πετρελαιοειδών προϊόντων.
- Παράδειγμα 2: ένας κάτοχος άδειας λιανικής εμπορίας είναι υπόχρεος στην Οδηγία, μόνο στην περίπτωση που ο ίδιος ως πρατήριο εκτελωνίζει το καύσιμο που διαθέτει στην αγορά. Συνήθως το καύσιμο του πρατηρίου έχει εκτελωνιστεί από εταιρεία κάτοχο άδειας εμπορίας πετρελαιοειδών προϊόντων, η οποία έχει προμηθεύσει το πρατήριο. Άρα υπόχρεος στην Οδηγία και σε αυτήν την περίπτωση είναι η εταιρεία κάτοχος άδειας εμπορίας πετρελαιοειδών προϊόντων.
Επισημαίνεται ότι εθελοντικά μπορούν να συμβάλλουν στην υποχρέωση της Οδηγίας για μείωση των εκπομπών:
η) οι κάτοχοι άδειας προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας του άρθρου 134 του ν. 4001/2011, για χρήση σε οδικά οχήματα, εάν μπορούν να αποδείξουν ότι μπορούν να μετρούν και να παρακολουθούν καταλλήλως την παρεχόμενη ηλεκτρική ενέργεια για χρήση σε αυτά τα οχήματα, σύμφωνα με την παράγραφο 12 του άρθρου 19Α του ν. 4062/2012 και
θ) οι προμηθευτές βιοκαυσίμων για χρήση στις αερομεταφορές, εφόσον τα εν λόγω βιοκαύσιμα πληρούν τα κριτήρια αειφορίας που ορίζονται στο άρθρο 20 του ν. 4062/2012.
Από τις υποχρεώσεις της Οδηγίας εξαιρούνται οι προμηθευτές εφόσον η προμηθευόμενη ποσότητα καυσίμων κίνησης για το έτος αναφοράς είναι μικρότερη των 500 χιλιόλιτρων.
